The Schengenski sporazum vključuje številne pravne pogodbe znotraj Evropi. Ključna točka za potnike je odprava nadzora potnih listov in meja med državami članicami. Beseda schengen so odgovorni organi že dolgo sprejeli. Eden prav tako pravi, da niso schengenske države, ki ne pripadajo državam zveze. Vse skupaj je zelo suha tema, a če niste državljan držav podpisnic schengna, se morate spoprijeti z njo. Poleg tega še vedno velja tako imenovani "schengenski zakon", ki bo ostal še nekaj časa.
Osnove
Številni vidijo EU in države podpisnice schengna kot združenje. A temu ni tako. Obe sta mednarodni pogodbi, ki pa nimata nič skupnega. To je zato, ker so se skoraj vse države EU pridružile schengenskemu sporazumu, Irska, Hrvaška, Romunija, Bolgarija in Ciper vendar ne. Med države podpisnice schengna spadajo tudi države, ki ne pripadajo EU, kot je Švica, Norveška, Islandija in Lihtenštajn.
Še bolj zapleteno pa je, da niso vse države v celoti izvajale schengenskih sporazumov. Bolgarija, Romunija in Ciper so države podpisnice schengna, vendar še niso v celoti izvajale pogodb.
Za popotnika to pomeni:
Kdor želi vstopiti ali izstopiti iz držav podpisnic schengna, se mora podrediti nadzoru mejne policije za vstop ali izstop. To velja tudi za države, ki še ne uporabljajo v celoti schengenskega sporazuma. V schengenskih državah ni nadzora vstopa ali izstopa mejne policije, razen če je pogodba začasno prekinjena zaradi posebnih dogodkov. O tem se lahko odloči katera koli država pogodbenica, vendar je precej izjema in se le redko zgodi.
Druga napaka je, da pri prehodu meje iz ene v drugo schengensko državo ni treba imeti pri sebi osebne izkaznice ali potnega lista. Ni tako. Samo zato, ker nadzora mejne policije ni več, potnikov ne odvezuje obveznosti, da imajo s seboj veljaven dokument o mejnem prehodu.
Sporazum o izvajanju schengenskega sporazuma
Konvencija o izvajanju schengenskega sporazuma (SDÜ) ureja vstop in prebivanje vseh državljanov na območju držav podpisnic schengenskega sporazuma. Ta konvencija je že bila vključena v nacionalno zakonodajo držav pogodbenic. V Nemčiji je na primer zakon o prebivanju. Poleg tega v Nemčiji obstajajo drugi zakoni, ki schengensko zakonodajo prenašajo v nacionalno zakonodajo. Vendar je schengensko pravo večje vrednosti: četudi ga država pogodbenica še ni prenesla v nacionalno zakonodajo, se uporablja schengensko pravo.
Prav tako je zelo pomembno razumeti, da sporazum o izvajanju schengenskega sporazuma ureja le tako imenovano kratkotrajno bivanje. Velja samo za obdobje treh mesecev v pol leta ali za obdobje 90 dni v pol leta. Če želite dlje ostati v državi schengenskega območja ali ostati dlje na območju držav podpisnic schengna, pomaga le dovoljenje za prebivanje, ki je mogoče izpeljati le iz nacionalne zakonodaje.
Vendar vsa ta dovoljenja za prebivanje niso "schengensko učinkovita". Nekateri so veljavni samo v državi, v kateri so bili izdani. Obstaja tudi vrsta dvostranskih sporazumov med posameznimi schengenskimi državami, ki veljajo po mednarodnem pravu. V vsakem primeru se morate nujno obvestiti na veleposlaništvu svoje države.
Zakonik o schengenskih mejah
Zakonik o schengenskih mejah ureja vstop na ozemlje držav podpisnic schengenskega območja. Vse je zelo podrobno urejeno. Kako naj bo videti vstopna kontrola mejne policije, kako naj se izvaja, kateri dokumenti se priznajo in kateri ne.
vizum
Vizum za države podpisnice schengna je zdaj videti enoten. Toda Združeno kraljestvo in Irska uporabljata tudi ti oznaki Visa. To so Ne Schengen velja, ker državi ne pripadata schengenski državi. Vsekakor pa morate poskrbeti za to, kar piše na etiketi. Tudi tu je zadeva zelo zapletena. Vsekakor morate pred potovanjem natančno ugotoviti, kaj vas čaka.
Vizum na splošno velja za vse države podpisnice schengna. Vendar beseda "v bistvu" že kaže, da obstajajo izjeme. Nekateri vizumi ne veljajo za vse države pogodbenice. Toda tudi to je zapisano, vendar z običajnimi okrajšavami. Pozorni morate biti tudi na kategorije. Zaplete se.
Kategorije vizumov
Obstajajo 4 kategorije schengenskih vizumov:
- Kategorija: A je le tranzitni vizum. Obstajajo države, katerih državljane so države podpisnice schengenskega območja naložile, tudi če potujejo v drugo državo prek schengenskega območja, da ob vstopu v državo predložijo vizum. Če je tranzitno letališče, skozi katero potujete, na schengenskem območju.
- Kategorija: B je tako imenovani tranzitni vizum. Želite priti od A do B in iti skozi območje schengenskih držav. To je mogoče s tem vizumom.
- Kategorija: C je klasični vizum za obisk držav podpisnic schengna. To omogoča ohranjanje skladnosti z zahtevami glede vizuma. Lahko je omejen na en vnos ali na določeno število vnosov. Lahko pa se izda tudi za neomejeno število vnosov v obdobju veljavnosti. V ustreznem polju na vizumu boste našli “Mult”.
- Kategorija: D je spet posebnost. To je nacionalni vizum. Velja torej samo v eni schengenski državi. Vključuje pa tudi pot do schengenske države. S tem vizumom lahko na primer iz Frankfurt na Majni z vlakom do Bruselj potovati. A le za prihod in odhod. Po tem vizum velja samo za eno državo. Težko, ker je nalepka videti enako in samo ena črka to označuje. Ti vizumi se izdajo tudi za daljše obdobje kot za krajše bivanje. Če na primer študij traja štiri leta, se lahko vizum izda tudi za štiri leta.
- Kategorija: D C. Ta kategorija Visa obravnava ravno problem, o katerem smo pravkar razpravljali. Če ste na primer v Nemčiji, da bi študirali, lahko s tem vizumom odpotujete tudi v druge države podpisnice schengna. Glede na pogoje kategorije C.
Državljani tretjih držav
Nemški prevod CISA govori o vseh ljudeh, ki ne prihajajo z območja držav podpisnic schengna, torej državljanov tretjih držav. A tudi tu je treba ločiti med njimi.
Državljani EU
Prva in najlažja skupina za vstop so države, ki so državljani ZDA EU so, vendar ne pripadajo državam podpisnicam schengenskega sporazuma. To so npr. Državljani, ki prihajajo z Irske. V skladu z zakonodajo EU (vendar to nima nič skupnega s Schengnom) ste brez vizumov. Zanje veljajo tudi pravice EU do prostega gibanja. Morda primer na tem mestu kaj jasno pove. Par iz Irske, eden od obeh, prihaja iz države, ki potrebuje vizum za schengensko območje, in želi potovati v Nemčijo, da bi jo videl. Partner, ki dejansko potrebuje vizum, sploh ne potrebuje vizuma, ker lahko v Nemčijo pride po zakonodaji EU. Tako naj bi zadevni partner pri mejnih organih dobil tako imenovani ugotovitveni vizum. Stane le malo časa, denarja pa ne.
Prednostni državljani
Druga skupina, ki je še vedno preprosta, so ljudje iz prednostnih držav, na primer Američani ali Avstralci. Za vstop v državo potrebujete samo veljaven potni list. Tudi če se kasneje želite zaposliti v Nemčiji, vaš potni list zadostuje. Vse drugo lahko naredite kasneje. Čeprav so ti državljani raje, spadajo v skupino pozitivnih držav, o katerih bomo razpravljali v trenutku.
Pozitivno stanje
Tretja skupina je najbolj zapletena, tako imenovana pozitivna stanja. Za vstop v schengensko območje ta skupina ne potrebuje vizuma. Za njih pa veljajo enaki pogoji kot za ljudi z vizumom kategorije C. Tri mesece ali skupno 90 dni v pol leta. Za daljše bivanje potrebujete tudi vizum. A ne schengenskega vizuma, ampak dovoljenje za prebivanje države, v kateri živite. Zakaj je ta skupina tako zapletena? Schengensko pravo. Vstop najprej ni problematičen. Za prevoz po schengenskem območju potrebujete veljaven potni list in dovolj denarja (ali zavarovanja). To ima majhno slabost: če storite kaznivo dejanje v schengenskih državah, zahteve za vstop samodejno ne veljajo več. Eden neizogibno stori drugo kaznivo dejanje, nedovoljeno prebivanje.
Negativna stanja
Četrta skupina so tako imenovana negativna stanja. Za vstop v schengenske države potrebujejo vizum. Zahteve za vstop se preverijo na veleposlaništvih držav podpisnic schengenskega območja in se sprejme odločitev o izdaji vizuma. Vsekakor se morate obrniti na veleposlaništvo države, v katero želite potovati. Tako mejna policija lažje preveri vstop, saj lahko policist na kraju najprej prebere vizum, drugič pa je viden namen potovanja.
